Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

  1. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования Красноармейский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Красноармейский район, преобразования муниципального образования Красноармейский район;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Красноармейский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Красноармейский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Красноармейский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Красноармейский район, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Красноармейский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район самостоятельно.

 

 Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

 

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

 

3. Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

 

4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Краснодарского края.

 

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Красноармейский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

7. Органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

 

Органы местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

 

8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

 

 

Структура органов местного самоуправления

 

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район составляют:

 

представительный орган муниципального образования – Совет муниципального образования Красноармейский район;

 

глава муниципального образования - глава муниципального образования Красноармейский район;

 

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Красноармейский район (далее по тексту - администрация);

 

контрольно-счётный орган муниципального образования – контрольно-счётная палата муниципального образования Красноармейский район (далее по тексту – контрольно-счётная палата).

 

 

Компетенция Совета

 

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

 

1) принятие устава, внесение в него изменений и дополнений;

 

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

 

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

 

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Красноармейский район, утверждение отчетов об их исполнении;

 

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Красноармейский район;

 

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

 

7) определение порядка участия муниципального образования Красноармейский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

 

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

 

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

 

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования Красноармейский район в отставку.

 

2. На сессиях Совета решаются следующие вопросы:

 

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка назначения, организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан;

 

2) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования Красноармейский район, порядка назначения и проведения конференций (собрания делегатов) граждан, собраний и опросов граждан;

 

3) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решений, связанных с изменением границ муниципального образования Красноармейский район, также с преобразованием муниципального образования;

 

4) принятие решения о назначении местного референдума;

 

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и органах администрации, обладающих правами юридического лица;

 

6) назначение на должность председателя контрольно-счетной палаты, определение штатной численности контрольно-счетной палаты;

 

7) принятие решения о самороспуске Совета, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 23 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц;

 

8) принятие регламента Совета;

 

9) образование, утверждение и изменение состава депутатских комиссий (комитетов) Совета;

 

10) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы муниципального образования Красноармейский район;

 

11) установление налоговых льгот по налогам в соответствии с законодательством;

 

12) установление в соответствии с законодательством нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Краснодарского края в бюджет муниципального образования Красноармейский район;

 

13) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

 

14) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета;

 

15) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

 

16) утверждение схемы территориального планирования муниципального образования Красноармейский район,в том числе внесение изменений в такую схему;

 

17) определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела;

 

18) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

 

19) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Красноармейский район;

 

20) иные полномочия, отнесенные к ведению Совета законодательством, настоящим уставом.

 

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Красноармейский район о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

 

4. Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Краснодарского края.

 

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете. Смета расходов на обеспечение деятельности Совета и образуемых им органов (в пределах суммы, предусмотренной на эти цели в местном бюджете) утверждается Советом.

 

6. Материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Совета осуществляется администрацией.

 

 

Глава муниципального образования Красноармейский район

 

1. Глава муниципального образования Красноармейский район является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 

2. Глава муниципального образования Красноармейский район возглавляет администрацию муниципального образования Красноармейский район. Глава муниципального образования Красноармейский район исполняет свои полномочия на постоянной основе.

 

Наименования «глава муниципального образования Красноармейский район», «глава администрации муниципального образования Красноармейский район» равнозначны.

 

3. Глава муниципального образования Красноармейский район подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Совету.

 

4. Глава муниципального образования Красноармейский район избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

 

5. Главой муниципального образования Красноармейский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

 

Полномочия главы муниципального образования Красноармейский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Красноармейский район.

 

6. Вступление в должность главы муниципального образования Красноармейский район осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Совета.

 

7. Глава муниципального образования Красноармейский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

8. Глава муниципального образования Красноармейский район не вправе:

 

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

 

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

 

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 

9. Гарантии прав главы муниципального образования Красноармейский район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

 

10. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

11. Глава муниципального образования Красноармейский район не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

12. Глава муниципального образования Красноармейский район должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

 

Полномочия главы муниципального образования Красноармейский район

 

1. Глава муниципального образования Красноармейский район в пределах своих полномочий:

 

1) представляет муниципальное образование Красноармейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Красноармейский район;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета;

 

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края.

 

2. Глава муниципального образования Красноармейский район, как глава администрации:

 

1) в рамках своих полномочий организует выполнение решений Совета;

 

2) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Красноармейский район, обладает правом внесения в Совет проектов иных муниципальных правовых актов;

 

3) представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

 

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

 

5) формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами в соответствии с законодательством;

 

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы муниципального образования Красноармейский район, заместителей главы муниципального образования Красноармейский район в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

 

7) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации в соответствии с законодательством;

 

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район федеральными законами, законами Краснодарского края;

 

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

 

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Красноармейский район в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

 

11) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства распоряжений и приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации;

 

12) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

 

13) осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

 

14) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом;

 

15) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

 

16) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

 

17) принимает решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального образования Красноармейский район в Совет или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального образования Красноармейский район и о направлении его на доработку;

 

18) утверждает план реализации схемы территориального планирования муниципального образования Красноармейский район;

 

19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

 

20) создает при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

 

21) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

 

22) выдает от имени муниципального образования и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством.

 

Глава муниципального образования Красноармейский район осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом.

 

3. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Красноармейский район или досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования Красноармейский район, либо один из заместителей главы муниципального образования Красноармейский район в соответствии с правовым актом администрации о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации.

 

4. Глава муниципального образования Красноармейский район представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

 

 

Администрация муниципального образования Красноармейский район

 

1. Администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Красноармейский район, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

 

2. Администрация обладает правами юридического лица.

 

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

 

4. Администрацией руководит глава муниципального образования Красноармейский район.

 

5.Структуру администрации составляют глава муниципального образования Красноармейский район, первый заместитель главы муниципального образования Красноармейский район, заместители главы муниципального образования Красноармейский район, а также отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

 

 

Бюджетные полномочия администрации

 

Администрация осуществляет следующие бюджетные полномочия:

 

1) составляет для представления в Совет проект местного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального образования Красноармейский район;

 

2) обеспечивает исполнение местного бюджета и составляет отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития для представления их в Совет;

 

3) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Красноармейский район;

 

4) осуществляет муниципальные заимствования, управление муниципальным долгоми муниципальными активами;

 

5) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Красноармейский, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 

6) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;

 

7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

 

Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

 

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений и недропользования:

 

1) резервирует земли и производит изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Красноармейский район для муниципальных нужд;

 

2) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

 

3) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование;

 

4) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах";

 

5) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

 

6) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

Полномочия администрации в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи

 

Администрация осуществляет следующие полномочия в области градостроительной, дорожной деятельности, транспорта, связи:

 

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального образования Красноармейский район;

 

2) осуществляет подготовку документов территориального планирования муниципального образования Красноармейский район;

 

3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Красноармейский район;

 

4) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район, услугами связи;

 

5) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

 

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Красноармейский район, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Красноармейский район, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 

7) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

 

8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляет информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

 

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения

 

Администрация осуществляет следующие полномочия в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения:

 

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;

 

2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Красноармейский район;

 

3) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;

 

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустраивает прилегающие к ним территории;

 

5) ведет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы;

 

6) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

 

7) организует отдых детей в каникулярное время;

 

8) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

 

9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район;

 

10) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

 

11) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования Красноармейский район физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Красноармейский район;

 

12) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

 

13) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

 

Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

 

Администрация осуществляет следующие полномочия в области коммунально-бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей:

 

1) организует в границах муниципального образования Красноармейский район электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

 

2) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

3) содержит на территории муниципального образования Красноармейский район межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;

 

4) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

 

5) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

 

6) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

 

7) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

 

8) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;

 

9) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;

 

10) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

 

11)иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

Полномочия администрации в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Красноармейский район

 

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования Красноармейский район осуществляет следующие полномочия:

 

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Красноармейский район, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

 

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

 

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

 

4) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

 

5) ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации;

 

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

 

7) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан

 

Администрация в области охраны здоровья граждан осуществляет следующие полномочия:

 

1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законодательством Краснодарского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

2) осуществляет информирование населения муниципального образования Красноармейский район, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования Красноармейский район, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Краснодарского края;

 

3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

 

4) участвует в реализации на территории муниципального образования Красноармейский район мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

 

5) реализует на территории муниципального образования Красноармейский район мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Краснодарского края;

 

6) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

7) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.

 

 

Полномочия администрации в области территориальной обороны и гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Красноармейский район от чрезвычайных ситуаций

 

Администрация в области территориальной обороны и гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Красноармейский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет следующие полномочия:

 

1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Красноармейский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 

2) проводит мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы территориальной обороны и гражданской обороны и защиты населения;

 

3) проводит подготовку и обучение населения в области территориальной обороны и гражданской обороны;

 

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты территориальной обороны и гражданской обороны;

 

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

 

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

 

7) создает и содержит в целях территориальной обороны и гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

 

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

 

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

 

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

 

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

 

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

 

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

 

Администрация в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

 

  1. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального образования Красноармейский район;
  2. организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории муниципального образования Красноармейский район;
  3. руководит мобилизационной подготовкой муниципального образования Красноармейский район и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
  4. разрабатывает мобилизационные планы;
  5. проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования Красноармейский район;
  6. проводит во взаимодействии с соответствующими органами мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
  7. заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования Красноармейский район;
  8. оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

 

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

 

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления муниципального образования Красноармейский район и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

 

9) иные полномочия, предусмотренные законодательством.

 

 

Контрольно-счетная палата муниципального образования Красноармейский район

 

  1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Красноармейский район является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом и в своей деятельности подотчетна ему. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
  2. Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель и аппарат контрольно-счетной палаты.
  3. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
  4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

 

Полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты

 

1. К основным полномочиям контрольно - счетной палаты относятся:

 

1) контроль за исполнением местного бюджета;

 

2) экспертиза проектов местного бюджета;

 

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

 

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию Красноармейский район;

 

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования Красноармейский район;

 

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Красноармейский район, а также муниципальных программ;

 

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Красноармейский район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

 

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет и главе муниципального образования Красноармейский район;

 

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

 

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, уставом и решениями Совета.

 

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования Красноармейский район, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования Красноармейский район, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район.

 

3. На основании соглашений, заключенных Советом с представительными органами поселений, входящих в состав муниципального образования Красноармейский район, контрольно-счетная палата осуществляет полномочияконтрольно – счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.

 

Планирование деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета, предложений и запросов главы муниципального образования Красноармейский район.

 

5. Контрольные, экспертно-аналитические мероприятия, осуществляемые контрольно-счётной палатой, оформляются соответствующими актами.

 

Информация о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных контрольно-счетной палатой, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, о принятых по ним решениях и мерах размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

 

6. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом.

 

7. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством, решениями Совета, регламентом контрольно-счетной палаты.

 

8. Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяются решением Совета в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами.